Die Stahlindustrie hat sich gemeinsam gegen die CO2-Grenzabgabe des Blocks ausgesprochen

Von Paul Messad | EURACTIV Frankreich | übersetzt von Daniel Eck

23.12.2022

„Wenn sich die Stahlindustrie beschwert, bedeutet das entweder, dass sie nicht dekarbonisieren will oder dass sie den Text nicht gelesen hat“, sagte der konservative deutsche Europaabgeordnete Peter Liese am Montag (19. Dezember) auf einer Pressekonferenz. [Chongsiri Chaitongngam / Shutterstock]

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Stahlhersteller haben vor dem kürzlich vereinbarten CO2-Grenzzoll der EU gewarnt und erklärt, dieser würde sie nicht vor ausländischer Konkurrenz schützen und ihr Überleben gefährden.

Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.

Ab 2026 unterliegen Importeure von Rohstoffen wie Eisen, Stahl, Aluminium und Strom der kürzlich von der EU vereinbarten CO2-Grenzsteuer – dem Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Dies war eines der wichtigsten Ergebnisse der Verhandlungen vom vergangenen Wochenende zur Reform des EU-Kohlenstoffmarktes, des Emissionshandelssystems (EU ETS).

Der neue Tarif wird den von den europäischen Herstellern gezahlten CO2-Preis widerspiegeln und nach und nach die kostenlosen CO2-Zertifikate ersetzen, die Stahlhersteller derzeit im Rahmen des ETS genießen.

Im Rahmen der am vergangenen Wochenende vereinbarten EU-Kohlenstoffmarktreform werden kostenlose CO2-Zertifikate im Jahr 2034 vollständig abgeschafft und durch den neuen CO2-Tarif der EU ersetzt, mit dem Ziel, die europäische Industrie vor unlauterem Wettbewerb zu schützen.

Die Verhandlungsführer der Europäischen Union einigten sich am frühen Sonntagmorgen (18. Dezember) auf eine Reform des EU-Emissionshandelssystems (ETS), dem größten Kohlenstoffmarkt der Welt und dem wichtigsten klimapolitischen Instrument der Union.

Laut Industriellen könnte der neue Mechanismus jedoch schwerwiegende Auswirkungen auf Metallarbeiter haben, die diese Rohstoffe verarbeiten.

„So wie es aussieht, ist die CO2-Grenzsteuer ein Todesstoß, weil sie den Preis des in Europa verbrauchten Metalls erhöhen wird“, sagte Cyrille Mounier, Generaldelegierter der französischen Gewerkschaft der Aluminiumindustrie.

Auch wenn die Branche die zugrunde liegenden Gründe für CBAM nicht in Frage stellt, warnt sie dennoch vor künftigen Verzerrungen auf dem EU-Markt, insbesondere angesichts erhöhter Produktionskosten aufgrund steigender Energie- und Rohstoffpreise.

Und die Situation könnte sich bei verarbeiteten Gütern wie Autotüren noch verschlimmern, die nicht unter den CO2-Zoll der EU fallen und europäische Hersteller vollständig dem internationalen Wettbewerb aussetzen.

Die Preisverzerrungen werden zudem durch die Subventionen, die die USA und China im eigenen Land gewähren, noch verschärft.

„Europa muss seine Klimapolitik dringend mit einer ‚Zuckerbrot‘ kombinieren, die mit anderen Regionen konkurriert“, sagte Evangelos Mytilineos, Präsident von Eurometaux und CEO von Mytilineos, einem griechischen Aluminiumkonzern.

Eurometaux, ein Verband, der Nichteisenmetallproduzenten vertritt, fordert in den nächsten 15 Jahren eine größere Vorhersehbarkeit der Regulierung, um die Finanzierung der Dekarbonisierung der Branche erschwinglicher zu machen.

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Der europäische Stahlherstellerverband Eurofer geht noch einen Schritt weiter und warnt davor, dass der Ausstieg aus den kostenlosen Zertifikaten im Rahmen des ETS „das Risiko birgt, einen großen Teil der EU-Stahlexporte im Wert von 45 Milliarden Euro zunichte zu machen, wenn vor 2026 keine konkrete Exportlösung gefunden wird“, was die Verlagerung von CO2-Emissionen betrifft , wenn der neue CO2-Tarif in Kraft tritt.

Auch wenn das eine Neubewertung des Zeitplans für den Ausstieg aus kostenlosen CO2-Zertifikaten bedeutet?

(Tippfehler)👇2026: 2,5 % der CBAM-Quoten2027: 5 %2028 : 10 %2029 :22,5 %2030 : 48,5 %2031:61 %2032 : 73,5 %2033 :86 %2034 : 100 % CBAM (0 % kostenlose Quoten für CBAM-Sektoren) https://t.co/LczJFGW4Un

— Anna Hubert 🇪🇺 (@AnnaHbrt) 18. Dezember 2022

Die Gesetzgeber, die die ETS-Reform ausgehandelt haben, sagen ihrerseits, sie hätten die notwendigen Schutzmaßnahmen eingeführt, um die Branche vor unlauterem Wettbewerb zu schützen.

„Wenn sich die Stahlindustrie beschwert, will sie sich entweder nicht für die Dekarbonisierung einsetzen oder sie hat den Text nicht gelesen“, sagte Peter Liese, ein deutscher Europaabgeordneter und Chefverhandler der ETS-Reform für das Europäische Parlament.

Der deutsche Europaabgeordnete listete die Maßnahmen auf, die ergriffen wurden, um die von der Branche beschriebenen Auswirkungen abzumildern.

Erstens werden eine Reihe verarbeiteter Produkte wie Schrauben und Bolzen direkt von dem Mechanismus betroffen sein, was seiner Meinung nach das Risiko einer Verlagerung von CO2-Emissionen und eines Rückgangs der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie verringert.

Darüber hinaus würden „unter bestimmten Umständen“ auch indirekte Emissionen einbezogen, die durch die Erzeugung der für den Herstellungsprozess benötigten Energie entstehen, fügte er hinzu.

Darüber hinaus wird die Marktstabilitätsreserve (MSR) mindestens bis 2030 mit einer jährlichen Aufnahmerate von 24 % der Zertifikate gestärkt, um ausreichende Reserven aufzubauen, die freigesetzt werden können, um eine Überhitzung des Kohlenstoffmarktes zu verhindern.

Und auch für 2025 – ein Jahr vor Inkrafttreten des CBAM – ist eine Überprüfungsklausel festgelegt.

Die jüngste CBAM-Vereinbarung sieht außerdem zusätzliche Mittel vor, um die Industrie bei der Dekarbonisierung zu unterstützen, und zwar durch einen Innovationsfonds und einen Modernisierungsfonds.

Ihr Gesamtwert wird auf 50 Milliarden Euro geschätzt, sagte Pascal Canfin, ein französischer zentristischer Europaabgeordneter und Vorsitzender des Umweltausschusses des Parlaments.

Dennoch sind die Industriellen besorgt. Die Ausweitung des CO2-Marktes und die CO2-Grenzsteuer „hätten zu keinem kritischeren Zeitpunkt für Europas leidende Aluminiumindustrie kommen können“, sagte der europäische Aluminiumverband in einer Pressemitteilung.

Derzeit stehen in Europa 50 % der Primäraluminiumindustrie still, sodass die Produktion nach Angaben des Verbands um etwa 1,1 Millionen Tonnen zurückgegangen ist.

Aufgrund der hohen Strompreise und des allmählichen Rückgangs der weltweiten Aluminiumpreise hat die Branche tatsächlich zu kämpfen.

„Wenn die Kosten steigen, insbesondere aufgrund der hohen Stromkosten und der Abschaffung kostenloser Quoten zugunsten einer Steuer auf den ausgestoßenen Kohlenstoff, und wenn der Verkaufspreis einer Tonne Kohlenstoff unter 2.000 US-Dollar fällt, werden wir nicht lange überleben.“ "Erklärte Mounier.

Laut Mounier sollte CBAM mit „wettbewerbsfähigen und langfristigen“ Stromverträgen einhergehen, die 20 Euro pro Megawattstunde (MWh) und eine Laufzeit von 20 Jahren umfassen – weit entfernt von den aktuellen EU-Standards.

Für die französischen Industriellen würde es immer noch einen Marktnachteil geben, selbst wenn sie von einem günstigen Strompreis von 42 €/MWh profitieren würden, der unter dem Marktpreis liegt.

Die Europäische Kommission soll im ersten Quartal 2023 eine umfassende Reform des EU-Strommarktes vorlegen. „Der neue Plan von Präsidentin [Ursula] von der Leyen für eine ‚strukturelle Lösung‘ muss nun tatsächlich Früchte tragen“, sagte Eurometaux.

Als die Energiepreise in die Höhe schossen, begannen die europäischen Aluminiumwerke zu schließen, während die Union ihre Importe aus Russland und China steigerte. Allerdings weisen französische Aluminiumvertreter auf ein Problem in ihrer näheren Umgebung hin – sie fordern den von der EU unterstützten iberischen Gaspreis …

[Herausgegeben von Frédéric Simon]

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